Normatividad veracruzana.

Viernes, 05 de septiembre de 2008

Wal-Mart, y los vales de despensa.

 Un contrato de trabajo que obligue directa o indirectamente a los empleados a adquirir artículos de consumo en tiendas o lugares determinados contraviene los principios fundamentales consignados en el artículo 123 constitucional, por lo que debe declararse nulo de pleno derecho.

         Así lo determinó la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), al conceder un amparo a un quejoso que impugnó un convenio mediante el que había manifestado su conformidad de adherirse al Plan de Previsión Social, relacionado con la adquisición, por parte de éste, de vales de despensa para ser canjeados por mercancías y servicios en las tiendas propiedad del patrón. 

        Los ministros señalaron que el llamado Plan de Previsión  Social que consiste en la entrega de vales de despensa que provienen del salario del trabajador para ser canjeados únicamente en el establecimiento de la empresa patronal, es similar a la práctica que se llevaba a cabo en las antiguas tiendas de raya en que los trabajadores también recibían el pago de su salario mediante vales de despensa para ser canjeados en dichas tiendas propiedad del patrón, con la diferencia de que los productos los adquirían a un precio alto.

          Por ello, la Segunda Sala declaró la nulidad del convenio reclamado mediante el cual el trabajador manifestó su conformidad en adherirse al Plan de Previsión Social relativo al otorgamiento de vales de despensa para ser canjeados por mercancía y servicios en los establecimientos propiedad del patrón.

         En la resolución se consideró, además, que del análisis comparativo entre la práctica de las antiguas tiendas de raya abolidas por la Constitución de 1917, y el objeto del convenio adicional al contrato de plan de previsión social establecido por el patrón en el caso concreto, al que se adhiere el trabajador en forma voluntaria para adquirir vales de despensa que serán canjeados en establecimientos propiedad de aquél, se desprende que ambas figuras son semejantes, ya que el costo de los respectivos descuentos no son absorbidos por el patrón, sino por el trabajador. 

Suprema Corte de Justicia

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Viernes, 05 de septiembre de 2008

El infierno tan temido II.

GUERRA DE BAJA INTENSIDAD.

…Hasta el 1° de septiembre, han transcurrido 641 días del periodo sexenal federal, y cada día caen 9.55 víctimas del crimen organizado. El total suma 6,121 personas. 1)

…Esta beligerancia puede deberse a una ruptura de algún pacto de tolerancia del pasado y al reacomodo de fuerzas. Los grupos de narcotraficantes luchan entre sí, contra la policía de todos los ámbitos y contra los soldados, y entre el fuego cruzado caen algunos civiles.

 

 EN XALAPA.

…Al líder de los tianguistas vendedores de discos y programas piratas, lo amenazaron, lo secuestraron y lo mataron (lo mismo ocurrió a su similar de Minatitlán). Los Zetas del Cártel del Golfo, pretenden el control de la venta de estos productos.

…Hay que tener cuidado con los billetes falsos, los mensajes telefónicos que intentan el fraude con premios ficticios, los mensajes extorsionadores con amenazas, las amenazas de bomba, los robos de automóviles.

 

 EL SECUESTRO EN CIFRAS.

…De acuerdo con el Instituto Ciudadano de Estudios Sobre  Seguridad, A. C. (ICESI), durante el 2007 se registraron 1.7 millones de delitos, de los cuales el 0.05 por ciento son secuestros; es decir, 6,500 anualmente, sean o no denunciados, lo que equivale a más de 17 secuestros diarios. En lo que va del año 2008, van 314 secuestros denunciados. 2)

 

 MODALIDADES DEL SECUESTRO.

Secuestro exprés: Es la retención de una o más personas por un periodo corto de tiempo, durante el cual los delincuentes exigen dinero a la víctima, principalmente de sus tarjetas de crédito, o a las familias para su liberación.Secuestro extorsivo: Es cuando se retiene a la persona por un tiempo indefinido hasta que se logra obtener un beneficio económico (rescate) a cambio de su liberación (los montos pueden ser millones de pesos).

Secuestro virtual: Por medio de una llamada telefónica, los delincuentes hacen creer a la familia que tienen secuestrada a una persona, y piden rescates que van de 3 mil a los 8 mil pesos. Generalmente, estas llamadas son falsas.

 

 CONMOCIÓN PÚBLICA.

…En México D.F. Don Alejandro Martí (deportes Martí) pagó 5 millones de pesos para la liberación de su hijo de 14 años Fernando Martí, quien a pesar de ello fue asesinado.…Silvia Vargas Escalera de 19 años, hija de Nelson Vargas expresidente de la CONADE, lleva once meses secuestrada.

…En Orizaba Veracruz, fue sacrificada, aun pagando el rescate, Karina Reyes Luna, joven sobrina del Arzobispo de Xalapa: Hipólito Reyes Larios.

 

 LAS MANTAS DEL CRIMEN ORGANIZADO.

…El miércoles 27 de agosto de 2008, aparecieron mantas con presuntos mensajes del crimen organizado en cinco ciudades veracruzanas: Xalapa, Veracruz, Boca del Río, Coatzacoalcos y Poza Rica.

…En esos mensajes hay una queja por la presunta protección federal a los grupos del “Chapo Guzman”, “Mayo Zambada” y “Los Michoacanos”.

 

 LA SOCIEDAD CIVIL.

…En el año 2004 hubo una marcha contra la inseguridad en el Distrito Federal y otras ciudades del país. El 30 de agosto de 2008, nuevamente se organizó otra marcha contra la inseguridad en el D. F. y se solidarizaron otras ciudades del país como: Cancún, Cuernavaca, Xalapa, Monterrey, Guadalajara, Toluca, Morelia, Villahermosa, San Cristóbal de las Casas, Chihuahua, Pachuca, Zacatecas, Querétaro, Aguascalientes, Tijuana, Mérida y Oaxaca.

…Alrededor del mundo marcharon en Madrid, España; San José, Costa Rica; Londres, Inglaterra; Varsovia, Polonia; Tel-Aviv, Israel, así como Texas, Los Ángeles y Arizona en Estados Unidos.

 

 EL GOBIERNO FEDERAL.

…Se firmó el Acuerdo Nacional por la Legalidad y la Seguridad ante la presencia del Presidente Felipe Calderón Hinojosa, y los 31 Gobernadores, el Jefe del Distrito Federal, los representantes de los Poderes Legislativo y Judicial Federal, y miembros de la sociedad civil.…Este acuerdo contiene 74 puntos, entre ellos:1). Nuevas leyes que castiguen con mayor dureza al secuestro.2). Asegurar la cobertura nacional del número 089, para recibir denuncias anónimas.3). Depuración de las policías y los órganos de justicia.4). construcción de más penales de alta seguridad.

5). Registro de teléfonos celulares y mayor promoción de la cultura de la legalidad.

 

 

 EL GOBIERNO LOCAL.

…En Veracruz se instauró la cárcel vitalicia para el homicidio y secuestro calificado. Se nombraron nuevos funcionarios encargados de la seguridad pública. Y se creará una unidad policíaca antisecuestro.

 

 LA ALTA PELIGROSIDAD.

…La alta peligrosidad alcanzada por los grupos de narcotraficantes y otros grupos delictivos, se traduce en:1). El uso de armamento y equipo sofisticado.2). La obtención de información detallada de las personas.3). La planeación y organización grupal.4). El manejo de técnicas, prácticas y habilidades avanzadas.5). La ausencia de temor a la autoridad y a las penas y sanciones.6). La saña contra las víctimas.7). La insaciable venganza.8). No hay garantía en la palabra, tratos y convenios. 

EPÍLOGO CON PREGUNTAS.

I. ¿Es la cárcel una universidad del crimen?

II. ¿Garantiza la cárcel el aislamiento y anulación absoluta de los jefes del crimen?

III. ¿Es aquí cuando la readaptación social se convierte en utopía?IV. ¿Es suficiente la cárcel vitalicia?

V. ¿Deberán adoptar los jueces el anonimato, como en Brasil, en estos casos? 

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1) Datos del Dr. Eduardo Andrade Sánchez, en: Diario de Xalapa del 1° de septiembre de 2008. Sección Nacional, página. 5B.2) TVNotas, Revista de espectáculos, N° 618, semana 36, septiembre 02 de 2008.

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Lunes, 01 de septiembre de 2008

Septiembre, mes patrio.

 

 

 

…Entre las cuestiones que ocupan nuestra atención en estos momentos, se encuentran:1). La inseguridad.2). La pretendida privatización de PEMEX.3). La inflación.

 

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Lunes, 01 de septiembre de 2008

Acuerdo que declara procedente la Iniciativa Popular de la Ley para enfrentar la epidemia de VIH Sida en el Estado.

Gaceta 266 de 18/08/2008.

Artículo primero: Se declara procedente la iniciativa popular de Ley para enfrentar la epidemia del VIH Sida en el Estado de Veracruz, presentada por ciudadanos veracruzanos; por lo que en cumplimiento del artículo 15 de la Ley número 76 de Referendo, Plebiscito e Iniciativa Popular, se someterá al proceso legislativo, en los términos previstos en la Constitución Política del Estado y en la normatividad interior del Poder Legislativo.

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Viernes, 29 de agosto de 2008

Avala la Corte el Aborto en el D.F.

 

Por: Juan Cruz, Judith García y Fernando López.

“México, 28 ago (OEM – Informex).- Por mayoría de ocho votos contra tres, el pleno de ministros de la Suprema corte de Justicia de la Nación (SCJN), determinó que las leyes secundarias de las normas de salud en el Distrito Federal que permiten a una mujer interrumpir un embarazo antes de las 12 semanas de gestación, no violan la Carta Magna.

Esta resolución no penaliza ni despenaliza el aborto, porque no es facultad de la SCJN establecer delitos ni sus penas, precisó el ministro presidente Guillermo Ortiz Mayagoitia.”

 

“No puede imponerse

a la mujer

una maternidad no deseada

bajo la amenaza de encerrarla en la cárcel”.

 

…No resulta inconstitucional la ley del Distrito Federal y por tanto las leyes secundarias de los Estados pueden legislar en el mismo sentido.

…El sector social que procuraba mantener la penalización del aborto expone el criterio de que lucha por la vida del ser fetal. Y el sector social que logró imponer la despenalización, lucha por salvaguardar la vida de las mujeres, la vida en plenitud, y no la vida en potencia. Porque la práctica abortiva clandestina cobra muchas vidas, algo que no tiene justificación ni razón de ser.

Suprema Corte

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Fuentes: Diario de Xalapa del jueves 28  y del viernes 29 de agosto de 2008.

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Jueves, 28 de agosto de 2008

Decreto 283 que Reforma el Código Penal.

Reforma la Fracción I del Artículo 45, el primer párrafo del artículo 48 y los artículos 88, 89, 130, 132 y 163.

Gaceta 265 número extraordinario de 15/08/2008.

Artículo 45. …

I. Prisión: por tiempo determinado o vitalicia;

II. a VIII. …

Artículo 48. La prisión consiste en la privación de la libertad corporal del sujeto activo del delito, hasta por setenta años o vitalicia, que será compurgada en el lugar que designe el órgano ejecutor de las sanciones. Sólo en los casos en que la Ley expresamente lo autorice, se podrá imponer prisión vitalicia.

…

Artículo 88. En caso de concurso real o material, se impondrá la sanción correspondiente al delito que tenga prevista la mayor, a la cual podrán sumarse las sanciones de los demás ilícitos, sin que excedan de setenta años de prisión; salvo los delitos que se sancionen con prisión vitalicia.

Artículo 89. Tratándose de concurso ideal, se aplicará la sanción correspondiente al delito que merezca la mayor, la que podrá aumentarse hasta por la mitad del máximo correspondiente a dicho ilícito, sin que exceda de setenta años de prisión; salvo los delitos que se sanciones con prisión vitalicia.

Artículo 130. Al responsable de homicidio calificado, se le impondrán de veinte a setenta años de prisión y multa hasta de mil días de salario; si además en la

comisión del homicidio se actualizan cuatro o más de las circunstancias agravantes señaladas en el artículo 144 de este Código, se le impondrán de treinta años a prisión vitalicia.

Artículo 132. A quien prive de la vida a su ascendiente o descendiente consanguíneo en línea recta, hermano, cónyuge, concubina o concubinario, adoptante o adoptado, sabiendo esa relación, se le impondrán de diez a setenta años de prisión y multa hasta de quinientos días de salario; si además en la comisión del homicidio se actualizan cuatro o más de las circunstancias agravantes señaladas en el artículo 144 de este Código, se le impondrán de treinta años a prisión vitalicia.

Artículo 163. A quien prive de su libertad a otro, se le sancionará:

I. Con veinte a cincuenta años de prisión y multa hasta de mil días de salario, cuando se pretenda:

a). Obtener rescate;

b). Causar daño o perjuicio al secuestrado, o a terceros relacionados con el secuestrado; o

c). Que la autoridad haga o deje de hacer un acto de cualquier índole.

II. La prisión será de treinta años a vitalicia cuando:

a). La víctima del delito sea mujer, menor de edad, mayor de sesenta años o por cualquier causa no pueda resistir el ilícito; padezca alguna enfermedad que requiera el suministro de medicamentos  o de tratamiento médico que no deba de ser suspendido.

b). El sujeto activo del delito sea o haya sido, o se ostente sin serlo, integrante de alguna institución policial o servidor público en alguna de las áreas de prevención o persecución de delitos, administración de justicia o readaptación social; o tenga alguna relación de confianza, laboral, de parentesco o de negocios con la víctima o con sus familiares; cometa el delito en pandilla o asociación delictuosa o con la intervención de inimputables, o mutile el cuerpo de la víctima.

III. La prisión será de cincuenta años a vitalicia cuando se prive de la vida a la víctima del delito.

…A los sentenciados por el delito de secuestro previsto en este artículo no se les concederán los beneficios comprendidos en la Ley de Ejecución de sanciones para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; y su tratamiento o internamiento penitenciario se ajustará estrictamente a lo que dicho ordenamiento disponga en el caso específico de la comisión de este ilícito.

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Jueves, 28 de agosto de 2008

Ley 272 de Mejora Regulatoria para el Estado.

Gaceta 261 número extraordinario de 13/08/2008.

…Artículo 2.

El objeto de esta ley es el desarrollo de la mejora regulatoria en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, la cual se entenderá como el conjunto de acciones tendientes a mejorar la calidad del marco regulatorio y los procesos administrativos que de éste se derivan. La mejora regulatoria consiste en la desregulación, la construcción o reconstrucción del marco regulatorio en sectores económicos o áreas regulatorias específicas y el diseño de los procesos mediante los cuales se elaboran y aplican las regulaciones.

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Jueves, 28 de agosto de 2008

Plan Municipal de Desarrollo 2008 – 2010. H. Ayuntamiento de Huatusco.

Gaceta 217 número extraordinario de 04/07/2008.

LINEAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL.

 Ejes rectores:

I. Gobernabilidad, Fortalecimiento del Estado de Derecho y Democracia.

II. Combate a la Pobreza, Desarrollo social y Humano.

III. Desarrollo Económico con Crecimiento Sustentable.

IV. Gestión y Transparencia Administrativa.

Políticas Transversales:

1. Cultura de Seguridad.

2. Equidad y Género.

3. Desarrollo Sustentable (cuidado del medio ambiente).

4. Participación Ciudadana.

5.-Transparencia y rendición de cuentas.

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Jueves, 28 de agosto de 2008

Índice de la Gaceta Oficial del Trimestre abril – junio de 2008.

Gaceta 215 número extraordinario de 03/07/2008.

…Presenta la información principal de cada Gaceta, de manera sintetizada y siguiendo un cierto orden en relación a si son decretos, acuerdos, reglamentos, leyes, bandos de policía y buen gobierno, etc.

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Martes, 26 de agosto de 2008

El infierno tan temido I.

(09/1998)

…La delincuencia ha alcanzado un crecimiento inimaginado, producto tal vez de la crisis económica, sobrepoblación, desempleo, financiamiento de la guerrilla, narcotráfico, etc.

…El algún momento sobresalía el robo de automóviles, después el robo a los Bancos.

…Pero hubo un cambio en el modo de operar de la delincuencia. El robo se convirtió en robo con violencia y sangre. El secuestro adquirió una variante de secuestro_homicidio. El  asalto a los autobuses se agravó con la violación en presencia de los pasajeros.

…Los asesinos seriales, las amenazas de bomba, los descuartizamientos, son una realidad con una delincuencia excesivamente brutal, excesivamente perversa.

…El narcotráfico mexicano tomó el control de la distribución por el territorio mexicano, sofisticó sus métodos de trabajo y compró impunidad.

…Los delincuentes de cuello blanco bancario quedaron en evidencia por la crisis económica, y vulnerables por el cambio de sexenio.

…La seguridad pública saboteada por policías violadores, roba_carros, encubridores, etc.

…La delincuencia ordinaria se ha transformado en una delincuencia que degrada a la víctima, que pisotea la dignidad de las personas, que mata a las víctimas de manera gratuita. Descaro, cinismo, prepotencia extrema, pareciera que los delincuentes han roto un canon de conducta.

…Reformas legislativas desafortunadas han ocasionado que el juez libere por falta de pruebas a los presuntos delincuentes.

…Pugnas inéditas entre la PGR y el Poder Judicial por aquellas liberaciones, pero que en realidad denotan una desconexión, un desequilibrio, un desfasamiento, entre el trabajo de una y las exigencia legales de la otra.

…Por otra parte, la televisión y el cine, presentan violencia y acostumbran al espectador a ese estado de cosas. Los antihéroes extralegales, clandestinos e impunes. La fuerza bruta que se impone en el cine expone modelos a ser imitados por las personas insatisfechas y rebeldes.

…Depurar a la policía y dar seguimiento a las actividades de los expolicías. Dar seguimiento a los expresidiarios adictos a las drogas. Vigilar los centros de acopio y venta de productos robados. Tratar médicamente a los violadores. Prohibir el pago de rescates en casos de secuestro. Negociar de manera franca y flexible con la guerrilla. Tratar a los delincuentes de cuello blanco como lo que son. Integrar a la comunidad con la autoprotección.

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